業(yè)績?nèi)�部�?shí)地核查！住建部：4月1日起，建筑、市政一級資質(zhì)實(shí)行告知承諾審批！

日前，住建部發(fā)布《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》（下稱通知），明確自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。

通知提出，圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1、4月1日起，住建部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)（不含重新核定、延續(xù)）實(shí)行告知承諾審批。

2、簡化審批流程。依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料。強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。

3、對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)�部�?shí)地核查。公告后12個(gè)月內(nèi)，由住建部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。

4、對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”，3年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

5、推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

6、網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

據(jù)悉，告知承諾審批，是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

通知要求，告知承諾審批流程分為“申請、受理、審批、公示、公告和核查”6個(gè)步驟，最后一個(gè)環(huán)節(jié)“核查”最為關(guān)鍵。

企業(yè)業(yè)績是資質(zhì)申請成功與否的命門。建企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在去除建造師等人員要求后（各類別最低資質(zhì)等級對人員仍有要求），工程業(yè)績指標(biāo)是最核心的指標(biāo)。

其中，特別強(qiáng)調(diào)要“實(shí)地核查”。住建部建筑市場監(jiān)管司也在《2018年工作要點(diǎn)》中明確提到，“研究制定企業(yè)業(yè)績實(shí)地核查工作管理辦法，規(guī)范現(xiàn)場核查行為”。

可以說，今后的資質(zhì)審批是更加嚴(yán)格了，弄虛作假的空間變小。企業(yè)資質(zhì)申請中弄虛作假，將難上加難！

據(jù)了解，2017年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，決定在北京、上海、浙江3�。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。

2018年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于在江西等4省推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到江西、河南、四川、陜西4省。

與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制審批模式簡化了審批手續(xù)，提高了審批效率，這一模式讓申請人可以快速取得審批。這一舉措改變了以往的辦理模式，由原來的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶�，事前人工審查改為電子化審查，大大提高審批效率�?/span>

告知承諾制審批模式強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，改變了原先重審批、輕監(jiān)管的審批模式。形成了寬進(jìn)嚴(yán)管，相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式。