“掛靠”是怎么暴露的？| 住建部接連通報(bào)多人證書(shū)“掛靠”

自從住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》以來(lái)，各地陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)展了打擊掛靠行動(dòng)。

日前，住建部一連發(fā)布12條建督撤字，通報(bào)相關(guān)人員以欺騙手段取得相關(guān)證書(shū)注冊(cè)的行為，注銷相關(guān)資格證書(shū)。昨日，住建部又連發(fā)4條建督撤字，通報(bào)三人存在欺騙手段取得相關(guān)資格證書(shū)注冊(cè)，一企業(yè)存在業(yè)績(jī)?cè)旒偃〉媒ㄖ�工程施工總承包一�?jí)資質(zhì)的行為。

根據(jù)主管部門(mén)的文件，2018年12月至2019年1月底這段時(shí)間為自查自糾階段，建筑企業(yè)可以在全面清查之前，自行檢查企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，及時(shí)辦理注銷手續(xù)。整改到位的，可視情節(jié)不予追究責(zé)任。

自專項(xiàng)整治以來(lái)，七部委聯(lián)合圍剿“掛證”，對(duì)存在“掛證”的，從嚴(yán)處罰。企業(yè)、個(gè)人、中介全部嚴(yán)查，不符合條件的人員將嚴(yán)格杜絕參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試，同時(shí)，在考試、注冊(cè)審批時(shí)嚴(yán)格審查，對(duì)未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

很多企業(yè)覺(jué)得，只要給掛靠過(guò)來(lái)的人員交上社保，不就萬(wàn)事大吉了？實(shí)際上，情況沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

人員、社保、證書(shū)是發(fā)現(xiàn)掛靠的突破點(diǎn)，也是建筑企業(yè)進(jìn)行自查自糾的切入點(diǎn)。存在以下情況的建筑企業(yè)，就要好好檢查一下自己是不是碰觸了“掛靠”紅線了。

1.人證統(tǒng)一，社保分離

資格證書(shū)與本人在同一單位，但是原單位社保還未轉(zhuǎn)出，依然由原單位代繳，這種情況屬于資格證與社保信息不統(tǒng)一，屬于掛證的范圍。

2.人員與社保信息統(tǒng)一，證書(shū)分離

人員已經(jīng)從A單位離職，正就職于B單位，社保由B單位交，但是證件仍在A單位未轉(zhuǎn)出。這種情況人員社保信息與資格證信息不符合，屬于掛證。

3.一個(gè)證件多個(gè)社保

工作在A單位，并由A單位交社保，證件跨省掛靠在另一個(gè)省市的B單位，證件所在的B單位也在交社保，這種屬于社保重復(fù)，全國(guó)社保信息聯(lián)網(wǎng)之后會(huì)被輕易查到，屬于掛證行為。

4.同一地區(qū)，證件社保信息不統(tǒng)一

（1）人員在A單位工作，A單位并未為其購(gòu)買(mǎi)社保，無(wú)任何社保信息；但證件掛靠在B單位，由B單位為其交社保，雖然資格證書(shū)信息與社保信息統(tǒng)一，但是人員并未在崗，屬于人證分離。

（2）人員擁有資格證書(shū)，自身是自由職業(yè)者，無(wú)社保信息，證書(shū)掛靠在企業(yè)，由企業(yè)為其交社保，雖然證件社保信息統(tǒng)一，屬于人證分離。在建筑企業(yè)實(shí)行刷人臉打考勤，現(xiàn)場(chǎng)履職檢查中，很容易被查出，屬于掛證行為。

5.多個(gè)證書(shū)在不同單位

人員擁有交通、水利和住建的證書(shū)，但是分別注冊(cè)在兩家單位，兩家單位都為其購(gòu)買(mǎi)社保；或者只有一家為其購(gòu)買(mǎi)社保，都會(huì)出現(xiàn)社保重復(fù)或者資格證信息與社保信息不統(tǒng)一的情況，屬于掛證。

如果是第一、二、三種情況，建筑企業(yè)給該人員交上社保就可以了。但如果是第五種情況，同一個(gè)人的多個(gè)證書(shū)掛在多家單位，甲企業(yè)想要這個(gè)人，乙企業(yè)也想要這個(gè)人，總歸得有企業(yè)退出的。少了這個(gè)人后，或許該企業(yè)人員就湊不齊了，那么企業(yè)資質(zhì)也就岌岌可危了。

雖然人員指標(biāo)在企業(yè)資質(zhì)中的分量逐漸降低，但缺了人員，企業(yè)資質(zhì)仍舊維護(hù)不下來(lái)。

假如建筑企業(yè)在自查自糾階段流失了一部分人才，那企業(yè)資質(zhì)就滿足不了人員標(biāo)準(zhǔn)了。而企業(yè)資質(zhì)是有動(dòng)態(tài)核查的，核查的重要內(nèi)容就是業(yè)績(jī)和人員。會(huì)不會(huì)掛靠整治的同時(shí)，順便也把企業(yè)資質(zhì)給核查了呢？

如果是這樣的話，建筑企業(yè)就真的是左支右絀了，除非再次鋌而走險(xiǎn)，抓住空子重新找來(lái)一批人才，彌補(bǔ)上這個(gè)空缺。

但這個(gè)當(dāng)口，建造師自顧不暇，中介機(jī)構(gòu)亦站在風(fēng)口浪尖，建筑企業(yè)得精挑細(xì)選才能躲過(guò)風(fēng)險(xiǎn)。也許明年的建筑市場(chǎng)，真的會(huì)為之一新。