建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核更加嚴(yán)格！資質(zhì)審查通過率不足16%

企業(yè)資質(zhì)升級(jí)力度和監(jiān)管力度一直在增加，導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)升級(jí)成功率降低。根據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)來看，2017年、2018年成功申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的企業(yè)和資質(zhì)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)如下：

2017年，新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)170家，特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)229個(gè)；2018年，新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)30家，特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)44個(gè)（1-5月份）。

過去5個(gè)月，無論是新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是新增特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)量，2018年都不及2017年的五分之一。是特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的難度提高了還是企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的熱情降低了？根據(jù)政策來看，應(yīng)該是審核嚴(yán)了！

截至目前，住建部已經(jīng)公布8個(gè)批次的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專家審查意見》。其中，2018年5月25日，住建部公示的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工企業(yè)申報(bào)資質(zhì)共52項(xiàng)，同意7項(xiàng)，不同意45項(xiàng)；建筑一級(jí)資質(zhì)有28項(xiàng)，通過2項(xiàng)；市政一級(jí)資質(zhì)有15項(xiàng)，通過5項(xiàng)；鋼結(jié)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)有5項(xiàng)，通過0項(xiàng)；橋梁一級(jí)資質(zhì)有2項(xiàng)，通過0項(xiàng)；礦山工程一級(jí)資質(zhì)有2項(xiàng)，通過0項(xiàng)。

綜合8個(gè)批次公示統(tǒng)計(jì)，共190項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)通過審查，1018項(xiàng)沒有通過，資質(zhì)申請(qǐng)通過率僅有15.7%。

關(guān)于資質(zhì)申請(qǐng)沒有通過的原因有很多，其中，最重要的無外乎是人員和業(yè)績(jī)，特別是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化后，工程業(yè)績(jī)更顯得至關(guān)重要。

此前，住建部發(fā)了兩份文件：《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)工程項(xiàng)目信息入庫(kù)管理工作的通知》（建市招函[2018]16號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)工程項(xiàng)目信息監(jiān)管的通知》（建市招函[2018]10號(hào)）。

根據(jù)文件可知，所有工程相關(guān)業(yè)務(wù)都要通過省級(jí)平臺(tái)辦理，平臺(tái)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有市縣。新建項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等信息自動(dòng)實(shí)時(shí)收集，不得通過信息補(bǔ)錄方式進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)�？梢岳斫鉃�，在嚴(yán)格監(jiān)管下，對(duì)于新建工程項(xiàng)目，以后就不存在“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”這一項(xiàng)了。

對(duì)于主管部門來講，平臺(tái)上有什么信息，就依據(jù)什么信息作出行政審批。如果因工程項(xiàng)目信息不完整導(dǎo)致的資質(zhì)申請(qǐng)通不過，責(zé)任也將歸到企業(yè)自身；如果有虛假信息，企業(yè)的違法成本會(huì)更重，甚至?xí)�被撤銷資質(zhì)、禁止參與招投標(biāo)。

對(duì)于企業(yè)來說，違法成本是大大增加的；同時(shí)，也是對(duì)企業(yè)守信和自律的一大考驗(yàn)。

目前，大多數(shù)省份的資質(zhì)申報(bào)都是通過“電子化”實(shí)行的。“四庫(kù)一平臺(tái)”的項(xiàng)目庫(kù)中沒有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的歷史業(yè)績(jī)，資質(zhì)申請(qǐng)肯定通不過。

本來“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”已于2017年年底結(jié)束�？紤]到實(shí)際情況和企業(yè)需求，近幾個(gè)月來，湖北、河南等多個(gè)省份向住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司請(qǐng)示，已重新開啟了“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”窗口。

其中，湖北開放補(bǔ)錄時(shí)間為2018年6月1日；河南補(bǔ)錄截止時(shí)間為2018年6月30日；吉林補(bǔ)錄截止時(shí)間為2018年6月30日；貴州補(bǔ)錄截止時(shí)間為2018年6月30日；四川補(bǔ)錄截止時(shí)間為2018年9月30日。

有升資質(zhì)需求的建筑業(yè)企業(yè)，抓緊時(shí)間了，恐怕這次真的是“末班車”。一旦錯(cuò)過，恐怕再無業(yè)績(jī)補(bǔ)錄的機(jī)會(huì)。

其實(shí)，自2016年10月，住建部印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號(hào)）后，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，除了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，就僅剩“業(yè)績(jī)”一項(xiàng)考核指標(biāo)了。

通知中提到：申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

“二級(jí)資質(zhì)升一級(jí)資質(zhì)”，企業(yè)的相關(guān)業(yè)績(jī)信息需進(jìn)入“四庫(kù)一平臺(tái)”。資質(zhì)申請(qǐng)通不過，相信有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)或弄虛作假。

2017年11月，住建部在《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》中明確：對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)�部�?shí)地核查。因此，2018年，針對(duì)工程業(yè)績(jī)核查，住建部計(jì)劃出臺(tái)《企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)地核查工作管理辦法》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查行為進(jìn)一步規(guī)范。

除了業(yè)績(jī)，人員造假也在得到逐步限制。河南、福建等多個(gè)省份，開始嚴(yán)查項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職情況，以及中標(biāo)登記人員與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員是否一致。

綜上看來，同2017年的“爆發(fā)性”增長(zhǎng)相比，2018年的資質(zhì)申請(qǐng)略顯“冷清”。監(jiān)管收嚴(yán)的背后，是否還在醞釀其他的改革新政，比如“如何弱化企業(yè)資質(zhì)”等，各位同行們?cè)趺纯矗?/span>