2017年對于建筑企業(yè)是改革的一年也是發(fā)展的一年,住建部針對資質(zhì)改革一次次做出重要調(diào)整,改革政策文件接連出臺,改革力度一步步加強,其政策也在隨著行業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整。
近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》,根據(jù)《通知》,為規(guī)范工程招標(biāo)代理行為,維護建筑市場秩序,取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定,加強事中事后監(jiān)管。
從2017年12月28日起,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定申請,停止招標(biāo)代理機構(gòu)資格審批。這對工程咨詢公司來說可謂是一個好消息,意味著招標(biāo)資質(zhì)等級也不再劃分,工程咨詢公司將可以承攬任意規(guī)模的建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。不過,對于工程咨詢公司來說去資質(zhì)后迎來的將會是信用評價的時代,對行業(yè)來說將會有更高的自律要求。
事實上,2017年除了招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定取消,設(shè)計一體化資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定、工程咨詢資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)等資質(zhì)也都被取消,對2018年的建筑行業(yè)以及工程咨詢行業(yè)來說都將會是一個嶄新的開始。
而根據(jù)2017年已經(jīng)取消和擬取消的建筑業(yè)資質(zhì)來看,2018年的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)將會有重大調(diào)整,企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置簡化,資質(zhì)類別將會減少;對“掛證”的查處力度將更大,處罰力度也會加大;不管是企業(yè)資質(zhì)申報,還是個人執(zhí)業(yè),信用將成為重要的考量指標(biāo)。
據(jù)小編了解,對建筑企業(yè)資質(zhì)大動刀是從2014年開始的,專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個,其中19個專業(yè)承包資質(zhì)直接取消;2015年又取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設(shè)計施工一體化資質(zhì)。
2017年以來,動作尤其頻繁,4月14日,住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知,取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。6月7日,取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求,對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。9月底,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》,決定取消40項國務(wù)院部門實施的行政許可事項和12項中央指定地方實施的行政許可事項,其中第一項就和工程咨詢企業(yè)息息相關(guān),就是取消工程咨詢單位資格認定行政許可審批。以上例子只是小編摘選的一些國家政策關(guān)于企業(yè)資質(zhì)“弱化”的動作,實際上,關(guān)于此方面的變化還有很多,在此不一一列出。
作為“放管服”(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))在建筑工程領(lǐng)域的體現(xiàn)之一,對企業(yè)資質(zhì)做“減法”也是改革的應(yīng)有之義。與此同時,信用好、能力強的企業(yè)將迎來春天,成為全面放開建筑市場,放開資質(zhì)之后的受益者。
隨著建筑行業(yè)市場監(jiān)管的加強、行業(yè)信用體系的完善,建筑業(yè)越來越合理化、規(guī)范化,2018年建筑業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)確定,主要是深化建筑業(yè)體制機制改革,鼓勵工程咨詢,推廣智能和裝配式建筑以及BIM技術(shù)的運用;著力推動建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,加大發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑;深化建筑業(yè)“放管服”改革,建設(shè)誠信體系,提高工程質(zhì)量安全水平;促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極開拓國際市場。