造價(jià)鑒定“海課堂”| 這些爭(zhēng)議，你知道多少？

內(nèi)容概況

在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)里經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的，因工程造價(jià)而引起的糾紛占很大比例。解決此類糾紛最有效的方法就是訴訟于法律，司法裁決與調(diào)節(jié)工程造價(jià)糾紛的主要依據(jù)是工程造價(jià)鑒定。由于工程造價(jià)的專業(yè)性，人民法院或當(dāng)事人雙方絕大多數(shù)將工程造價(jià)的司法鑒定，委托給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

工程造價(jià)鑒定是什么？

工程造價(jià)鑒定是指行政司法機(jī)關(guān)（人民法院、仲裁委等）賦予鑒定入圍資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，由機(jī)構(gòu)指定專業(yè)鑒定人，依據(jù)法律法規(guī)、當(dāng)事人訴請(qǐng)范圍或指定范圍及訴請(qǐng)證據(jù)，根據(jù)自身的專業(yè)知識(shí)，對(duì)指定工程涉及的工程造價(jià)進(jìn)行分析、研判。

司法鑒定的原則:(一)合法、獨(dú)立公開: (二)客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確; (三)文明、公正、高效。

工程造價(jià)鑒定的程序:

( 詳見咨詢機(jī)構(gòu)工程造價(jià)鑒定程序示意圖) ❂

 

01

項(xiàng)目實(shí)施前期

 

（項(xiàng)目前期準(zhǔn)備圖 點(diǎn)擊即可觀看大圖）

注：送鑒資料中是否有相互矛盾的地方；（有些矛盾的資料可以直接判斷（三方簽字簽證的））對(duì)于有相互矛盾的地方全部列舉后，與法院溝通，按哪種依據(jù)進(jìn)行鑒定，如法院無法決定，我們可以按照兩種情況單列，供庭審法官裁定；（實(shí)際實(shí)施過程中和我們聯(lián)系的是鑒定科人員，而證據(jù)和依據(jù)的認(rèn)定通常是由該案的承辦法官來認(rèn)定的）

例：

A小區(qū)工程司法鑒定，該項(xiàng)目送審資料中中標(biāo)通知書約定為固定總價(jià)，施工合同約定了以實(shí)結(jié)算，在實(shí)施前依據(jù)資料情況和法院進(jìn)行溝通，最終確定按照合同約定計(jì)算，在報(bào)告中作出說明。

例：

B小區(qū)司法鑒定，送鑒資料中的認(rèn)價(jià)單中有個(gè)別材料的認(rèn)價(jià)有兩種不同的單價(jià)（認(rèn)價(jià)時(shí)間不同），此種情況需請(qǐng)法院認(rèn)定，無法認(rèn)定的情況，這另種情況需要進(jìn)行單列。

02

現(xiàn)場(chǎng)勘察

1、做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，做好勘驗(yàn)計(jì)劃

熟悉圖紙和當(dāng)事人爭(zhēng)議點(diǎn)后，看現(xiàn)場(chǎng)前做好計(jì)劃，對(duì)哪些進(jìn)行重點(diǎn)勘驗(yàn)，哪些不必進(jìn)行勘驗(yàn)。送鑒資料中有矛盾的地方或者圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不清矛盾的地方，能通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的進(jìn)行勘驗(yàn)；

2、勘驗(yàn)通知書

線上需經(jīng)系統(tǒng)將勘驗(yàn)的具體時(shí)間上傳，線下應(yīng)提前溝通，是我們通知當(dāng)事人還是法院通知當(dāng)事人。

3、勘驗(yàn)工具

根據(jù)項(xiàng)目情況及勘驗(yàn)計(jì)劃，提前準(zhǔn)備好勘驗(yàn)工具，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況針對(duì)性的準(zhǔn)備勘驗(yàn)工具；

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)注意事項(xiàng)

（1）如對(duì)雙方爭(zhēng)議的地方需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)確保勘驗(yàn)方法準(zhǔn)確，公平，當(dāng)事人都能接受；

注：司法鑒定中，當(dāng)事人對(duì)外墻抹灰厚度有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)鉆孔勘驗(yàn)，點(diǎn)的選取就要平均（上下左右前后）選取，避免取點(diǎn)不具有代表性。

（2）對(duì)于雙方?jīng)]有提出爭(zhēng)議的地方，盡量不再去精細(xì)測(cè)量；

我們?cè)靸r(jià)人員通常的思維是秉著“實(shí)事求是”的精神進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)勘察，具體測(cè)量”，并將取得的數(shù)據(jù)作為鑒定依據(jù)反映在鑒定報(bào)告中，這樣做其實(shí)打破了雙方當(dāng)事人法定的舉證責(zé)任分配，不符合中立的立場(chǎng)。

例：

B小區(qū)裝修司法鑒定，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，因?yàn)槭蔷�裝修項(xiàng)目，我們用游標(biāo)卡尺測(cè)量了鋁單板的厚度，厚度為2.5mm，圖紙和認(rèn)價(jià)單中的厚度均為3mm，雙方之前對(duì)鋁單板的厚度并未有任何爭(zhēng)議，因?yàn)闇y(cè)量厚度和認(rèn)價(jià)單厚度不一致，認(rèn)價(jià)單中的認(rèn)價(jià)不能直接采用，我們需要重新詢價(jià)，這樣既增加了雙方的矛盾又增加了我們的工作量。

（3）對(duì)于裝修做法有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)無法辨別的情況；

例：

A小區(qū)工程司法鑒定，該項(xiàng)目雙方對(duì)公共部分墻面和天棚面層做法是刷一遍乳膠底漆還是刷白水泥，雙方存在爭(zhēng)議，且勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)也無法判斷出來，我們就此事項(xiàng)和法院溝通后將兩種情況的造價(jià)分別單列出來。

例：

B小區(qū)裝修司法鑒定，雙方對(duì)地面石材是否做表面處理有爭(zhēng)議，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)已無法判斷，將石材表面處理的造價(jià)單列；

03

實(shí)施

 

注意：雙方爭(zhēng)議點(diǎn)的處理

（1）提請(qǐng)委托方認(rèn)定：如合同的效力問題，

（2）按照送鑒資料謹(jǐn)慎判斷處理，根據(jù)證據(jù)的情況可以做出確定性意見，推斷性意見或選擇性意見；

04

出具征求意見稿

對(duì)待征求意見稿的態(tài)度就是征求意見稿就是“正式稿”，焦點(diǎn)和爭(zhēng)議點(diǎn)的處理在征求意見稿出具后不宜在正式稿中再改變，所以一定是公司內(nèi)部將這些問題統(tǒng)一意見后計(jì)入征求意見稿。一般正式稿對(duì)征求意見稿的調(diào)整僅針對(duì)新補(bǔ)充的證據(jù)或者確實(shí)有誤的問題進(jìn)行調(diào)整，但是大原則和前提不宜再變。

05

核對(duì)

根據(jù)征求意見稿當(dāng)事人提出的異議情況，決定是否進(jìn)行核對(duì)工作，如需核對(duì)，和法院溝通核對(duì)事項(xiàng)，并做好核對(duì)計(jì)劃和交底，原則上只針對(duì)當(dāng)事人提出的工程量部分進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于計(jì)價(jià)子目和范圍等問題在聽取當(dāng)事人的解釋說明后，根據(jù)已有資料判斷是否調(diào)整。如果當(dāng)事人有新的資料或證據(jù)需要提供能夠證明的，需和法院溝通是否允許提交，如果法院同意，則允許當(dāng)事人補(bǔ)充資料并經(jīng)質(zhì)證。

06

異議回復(fù)調(diào)整及出具鑒定意見

正式稿

出具鑒定意見正式稿時(shí)需對(duì)當(dāng)事人提的異議逐條進(jìn)行復(fù)核、回復(fù)、調(diào)整等，異議回復(fù)隨報(bào)告一起交付法院。如異議回復(fù)后當(dāng)事人還有疑問，需做好出庭質(zhì)證的準(zhǔn)備。

07

出庭質(zhì)證

1、《民事訴訟法》第78條明確規(guī)定：“經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。”依據(jù)上述規(guī)定，鑒定人拒不出庭作證，產(chǎn)生兩個(gè)方面的后果，一方面，鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，即鑒定意見將不被采信，不具有證明力；另一方面，賦予支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人請(qǐng)求返還鑒定費(fèi)用的權(quán)利。

2、出庭質(zhì)證前，主要是做好準(zhǔn)備工作，將申請(qǐng)出庭質(zhì)證的當(dāng)事人提的異議問題回復(fù)及依據(jù)資料全部準(zhǔn)備好。

3、提前和法院溝通是否能夠提供將要質(zhì)證的內(nèi)容，方便做好準(zhǔn)備。

08

其他注意事項(xiàng)

建設(shè)工程造價(jià)鑒定常見的錯(cuò)誤及解決方案有如下幾個(gè)方面：

1、工程造價(jià)鑒定單位只是進(jìn)行技術(shù)性的計(jì)算、不對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行法律評(píng)判。現(xiàn)階段由于不同的鑒定人員及法院審判人員水平不一，造成工程造價(jià)鑒定“以鑒代審”的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。鑒定人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)提高自己的專業(yè)素質(zhì)能力的同時(shí)，也要積極耐心主動(dòng)地進(jìn)行溝通，努力做到程序合法公正，鑒定人員不能越位進(jìn)行認(rèn)定判斷。

2、送鑒資料未經(jīng)質(zhì)證直接作為鑒定依據(jù)，實(shí)務(wù)中鑒定人經(jīng)常將送鑒資料直接作為鑒定依據(jù)采用，缺少質(zhì)證流程。所有送鑒資料必須經(jīng)質(zhì)證認(rèn)定后方可作為鑒定依據(jù)，鑒定過程中補(bǔ)充鑒定資料仍需質(zhì)證，主動(dòng)和法院委托人溝通推進(jìn)質(zhì)證事項(xiàng)進(jìn)度。

3、送鑒資料中有矛盾、爭(zhēng)議的事項(xiàng)，法官一時(shí)不能作出有效認(rèn)定。雙方應(yīng)了解爭(zhēng)議事項(xiàng)的原因及內(nèi)容，在鑒定意見中分別作出鑒定意見。

4、鑒定的范圍，鑒定人不能擅自擴(kuò)大或縮小鑒定的范圍，嚴(yán)格遵循“委托什么，鑒定什么”的原則進(jìn)行鑒定。

總結(jié)

傳統(tǒng)的知識(shí)講解方式只局限在理論層面上，而通過案例分析則更直觀更容易理解表達(dá)想要傳遞的內(nèi)容。案例教學(xué)既有對(duì)理論知識(shí)的講解，又有對(duì)實(shí)際案例進(jìn)行的思考、分析和研究。

本文為案例分享的第一期內(nèi)容，海天也將持續(xù)為大家分享行業(yè)內(nèi)外更專業(yè)的知識(shí)講解，提供更多的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，為大家分析并解決工作中所遇到的問題。