裝配式建造方式可有效提高產(chǎn)品精度,解決系統(tǒng)性質(zhì)量通病,全面提升住房質(zhì)量和品質(zhì)。裝配式建筑發(fā)展初期階段,促進(jìn)相關(guān)支持政策的落實(shí)是關(guān)鍵,對(duì)此,日前,河南省住建廳、河南省發(fā)改委等8部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省加快落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見》通知,從財(cái)政、金融、稅收、規(guī)劃審批、土地審批等各方面推進(jìn)加快支持發(fā)展裝配式建筑政策的落實(shí)。文件還以表格形式明確了各責(zé)任單位落實(shí)支持政策任務(wù)分工。
落實(shí)用地保障,強(qiáng)化土地出讓要求
《意見》以明確責(zé)任單位的形式首先明確要求
一、落實(shí)用地保障。貫徹落實(shí)豫政辦〔2017〕153號(hào)文件中關(guān)于裝配式建筑土地保障、用地審批支持政策,要求各地要將裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先安排建設(shè)用地。(責(zé)任單位:省自然資源廳)
二、明確用地比例。按照裝配式建筑年度目標(biāo),落實(shí)本地年度建設(shè)用地供應(yīng)面積中裝配式建筑建設(shè)面積比例,有關(guān)部門應(yīng)在自然資源部門擬定供地方案前提出相應(yīng)要求,確定裝配式建筑年度出讓用地比例,并逐年提高;鼓勵(lì)集中地塊整體推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目落地,有效降低成本,形成規(guī)模效應(yīng)。(責(zé)任單位:省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市縣人民政府)
三、載明裝配要求。對(duì)于采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率等相關(guān)指標(biāo)。(責(zé)任單位:省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市縣人民政府)
落實(shí)環(huán)保支持,揚(yáng)塵管控防止一刀切
對(duì)于揚(yáng)塵管控,《意見》指出,要研究制定防止揚(yáng)塵管控“簡(jiǎn)單化”“一刀切”政策,實(shí)施分類施策、差異化管理。對(duì)獲批國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的裝配式建筑部品部件企業(yè),滿足全封閉作業(yè)條件等達(dá)標(biāo)條件,在同行業(yè)同等條件下優(yōu)先評(píng)為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè),享受相關(guān)激勵(lì)政策;裝配率達(dá)到50%及以上的裝配式建筑項(xiàng)目,在重污染天氣預(yù)警管控期間,在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求下,可根據(jù)需要繼續(xù)作業(yè),但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
落實(shí)引導(dǎo)政策,多項(xiàng)政策利好裝配式商品住宅項(xiàng)目推進(jìn)
落實(shí)行業(yè)引導(dǎo)中裝配式建筑支持政策,對(duì)采用裝配式建造方式的商品住宅項(xiàng)目,在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí),其外墻預(yù)制部分的建筑面積(不超過規(guī)劃地上總建筑面積的3%)不計(jì)入成交地塊的容積率;對(duì)裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分,不計(jì)入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導(dǎo)的采用裝配式建造方式建設(shè)的項(xiàng)目,增量成本計(jì)入建設(shè)成本。對(duì)投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑項(xiàng)目,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式商品住房的,貸款額度最高可上浮20%。對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工等綠色建造技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦國(guó)家、省綠色創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。(責(zé)任單位:省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
此外,《意見》還對(duì)落實(shí)財(cái)政支持政策、落實(shí)招標(biāo)政策、落實(shí)裝配式大件運(yùn)輸政策等也做了明確。
明確落實(shí)裝配式建筑資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策,拓展專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持范圍,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè),各地要結(jié)合實(shí)際研究制定支持農(nóng)村地區(qū)集中連片裝配式農(nóng)房項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。“通過評(píng)價(jià)的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。加大裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)資金支持,加快健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳)
據(jù)了解,裝配式建筑完成情況已納入國(guó)務(wù)院對(duì)省政府年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系中。