為進一步深化機構(gòu)改革,優(yōu)化營商環(huán)境,提升監(jiān)管效能,7月16日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》對現(xiàn)行部門規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理,國家市場監(jiān)督管理總局決定對24部規(guī)章予以廢止,其中包括《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》。
《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》于1998年發(fā)布,該規(guī)定根據(jù)1993年發(fā)布的《反不正當競爭法》明確了屬于投標人相互串通投標及招標人與投標人相互串通的行為。
但隨著后續(xù)《招標投標法》及其實施條例的出臺,串通投標行為在《招標投標法》及其實施條例中也得到了進一步的擴展與界定。因此,本次廢止《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》對串通投標行為的界定或處罰沒有實質(zhì)性的影響。
《招標投標法實施條例》 |
《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》 (已廢止) |
屬于投標人相互串通投標的情形: (一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容; (二)投標人之間約定中標人; (三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標; (四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標; (五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形,視為投標人相互串通投標: (一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制; (二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜; (三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人; (四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異; (五)不同投標人的投標文件相互混裝; (六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
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屬于投標人相互串通投標的行為: (一)投標者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標報價; (二)投標者之間相互約定,在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標; (三)投標者之間先進行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標人,然后且再參加投標; (四)投標者之間其他串通投標行為。
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屬于招標人與投標人相互串通投標的行為: (一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人; (二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息; (三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價; (四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件; (五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便; (六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
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屬于招標人與投標人相互串通投標的行為: (一)招標者在公開開標前,開啟標書,并將投標情況告知其他投標者,或者協(xié)助投標者撤換標書,更改報價; (二)招標者向投標者泄露標底; (三)投標者與招標者商定,在招標投標時壓低或者抬高標價,中標后再給投標者或者招標者額外補償; (四)招標者預(yù)先內(nèi)定中標者,在確定中標者時以此決定取舍; (五)招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。
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