中價(jià)協(xié)：工程咨詢企業(yè)“出借資質(zhì)投標(biāo)或承接造價(jià)業(yè)務(wù)”給予降低信用等級(jí)處分

為指導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為，8月21日，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布通知，印發(fā)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

《管理辦法》明確，工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用是企業(yè)履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。

信用評(píng)價(jià)，是指遵照相關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法規(guī)定的程序和方法，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)管理、良好行為及不良行為等開(kāi)展評(píng)價(jià)、確定信用等級(jí)及對(duì)信用信息進(jìn)行記錄、發(fā)布等的活動(dòng)。

此外，《管理辦法》適用于中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中價(jià)協(xié)”） 對(duì)單位會(huì)員中自愿參加信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理。

《管理辦法》明確，信用評(píng)價(jià)工作的依據(jù)：

（1）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（2）行業(yè)規(guī)范性文件、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）政府有關(guān)部門(mén)和工程造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等；

（4）已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（5）已生效的行政或司法機(jī)關(guān)的處罰決定書(shū)；

（6）工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

（7）各級(jí)工程造價(jià)咨詢監(jiān)管系統(tǒng)中的有關(guān)信息；

（8）企業(yè)在住建部及各省、自治區(qū)、直轄市及地市主管部門(mén)和中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì)系統(tǒng)中上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)；

（9）企業(yè)在各級(jí)政府機(jī)關(guān)或部門(mén)的信用檔案信息；

（10）企業(yè)從業(yè)人員在各級(jí)政府機(jī)關(guān)或部門(mén)的信用檔案信息；

（11）其它相關(guān)信用信息等。

信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：采用百分制對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為基本情況及經(jīng)營(yíng)管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中：良好行為加分限額10分，不良行為扣分不限額。

良好行為，是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的規(guī)定，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì)責(zé)任，受到各級(jí)人民政府、工程建設(shè)行政主管部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)、造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)等的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)等的行為。

不良行為，是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及相關(guān)文件的規(guī)定，受到司法判決或受到各級(jí)人民政府、工程建設(shè)行政主管部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)、造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)等的行政處罰、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、約談等，或受到投訴舉報(bào)被查實(shí)等的行為，或違反行業(yè)自律規(guī)定受到行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒或通報(bào)的行為。

信用等級(jí)：工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。

其中，AAA表示信用很好，綜合能力很強(qiáng)，AA表示信用很好，綜合能力強(qiáng)，A表示信用好，綜合能力較強(qiáng)，B表示信用一般，C表示信用較差。

信用等級(jí)根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分結(jié)果確定，信用等級(jí)與信用評(píng)價(jià)得分對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

取得信用等級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，發(fā)生嚴(yán)重不良行為的，給予降低信用等級(jí)處分。嚴(yán)重不良行為包括：

（1）企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人因本企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴(yán)重的行政處罰；

（2）企業(yè)或企業(yè)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人受到行業(yè)協(xié)會(huì) 公開(kāi)譴責(zé)懲戒；

（3）企業(yè)出借、借用資質(zhì)等級(jí)證書(shū)進(jìn)行投標(biāo)或承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（4）企業(yè)提供虛假評(píng)價(jià)材料或拒絕接受造價(jià)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查屬實(shí)；

（5）有法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)定的其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。

信用評(píng)價(jià)要求：工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)，必須包含其所有的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評(píng)價(jià)。

同時(shí)，《管理辦法》要求，申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，對(duì)因提供虛假材料引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。信用評(píng)價(jià)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。