河南財(cái)政廳：8月1日起不再收取投標(biāo)保證金！

政府采購(gòu)保證金收不收，怎么收？7月23日，從河南省財(cái)政廳官網(wǎng)獲悉，河南省財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問題的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），亮出政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬舉措。

《通知》明確，河南自8月1日起，全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商以投標(biāo)承諾函的形式替代投標(biāo)保證金。要求提供投標(biāo)承諾函的，在編制招標(biāo)釆購(gòu)文件時(shí)要明確供應(yīng)商應(yīng)承諾事項(xiàng)及違背承諾的責(zé)任迫究措施。

《通知》稱，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，省財(cái)政廳提出了六個(gè)方面21條具體措施。

保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)方面，《通知》明確各公共資源交易平臺(tái)不得通過信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

各級(jí)財(cái)政部門和公共資源交易平臺(tái)不得通過備案、審核等方式限制采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。要求各級(jí)財(cái)政部門限期集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)交易成本。自8月1日起，在全省政府采購(gòu)活動(dòng)中不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，可以要求供應(yīng)商提供投標(biāo)承諾函。

鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵(lì)通過保函形式收取。鼓勵(lì)采購(gòu)人試行預(yù)付款保函。

發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。全省全面推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資，各級(jí)財(cái)政部門要積極搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案管理，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。

明確部門預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上。

增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>《通知》提出及時(shí)完整全面公開政府采購(gòu)信息，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。做好政府采購(gòu)信息與政務(wù)信息、公共資源交易信息等信息公開要求協(xié)同推進(jìn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息公開渠道。升級(jí)改造河南省政府采購(gòu)網(wǎng)，完善法定信息公開平臺(tái)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”。各級(jí)財(cái)政部門要深入推進(jìn)政府采購(gòu)在線監(jiān)管。公開征集更多電商參與政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，對(duì)入駐電商不得收取任何形式的保證金。省級(jí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的互聯(lián)互通。

以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為。及時(shí)將政府采購(gòu)違法行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)政府采購(gòu)普法宣傳和從業(yè)人員法治教育。