自然資源部發(fā)文：建設(shè)項(xiàng)目用地審批和規(guī)劃許可將大改！

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，4月17日，自然資源官網(wǎng)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知》（征求意見稿）。

通知明確要求，改革按照“一類事項(xiàng)一個(gè)部門統(tǒng)籌、一個(gè)階段同類事項(xiàng)整合”的原則，合并審批、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化材料，加快推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革工作。

通知中就有關(guān)事項(xiàng)提出：

1、用地預(yù)審權(quán)限在省級(jí)以下自然資源主管部門的，可以將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見和選址意見書合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（選址意見書），實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、合并辦理”。

2、用地預(yù)審權(quán)限在部里，建設(shè)單位可以一并向地方自然資源主管部門提出用地預(yù)審和選址意見書的申請(qǐng)。由自然資源部核發(fā)用地預(yù)審意見，地方自然資源主管部門核發(fā)選址意見書。

3、使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不再辦理用地預(yù)審。確需辦理選址意見書的，向地方自然資源主管部門申請(qǐng)。

4、以劃撥方式取得國(guó)有土地的，將國(guó)有土地劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證整合，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、同步辦理”。

建設(shè)單位提出劃撥用地和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請(qǐng)，由市、縣自然資源主管部門一并受理、辦理和核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地劃撥決定書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

5、以出讓方式取得國(guó)有土地的，市、縣自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃編制土地有償使用方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

4、對(duì)用地要求明確、規(guī)劃條件確定的項(xiàng)目，帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓土地的項(xiàng)目，用地預(yù)審后選址和規(guī)模等無變化的項(xiàng)目，支持探索將土地供應(yīng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證同步辦理。

5、將自然資源主管部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等合并為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)。

6、結(jié)合村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，同步辦理建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。確需占用農(nóng)用地的，市、縣自然資源主管部門可以將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批同步辦理。

7、各地自然資源主管部門可以將建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可和不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)合并，推進(jìn)“多測(cè)合一、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”，不得要求建設(shè)單位或者個(gè)人多次提交測(cè)繪成果。

此外，通知還要求，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的辦事指南、申請(qǐng)表單和申報(bào)材料清單進(jìn)行清理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的信息共享，對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人前期已提供且無變化的、能夠通過信息共享的材料，不再要求重復(fù)提交。