住建部：2019年工程建設項目審批制度改革將有“大進展”

工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。

3月18日，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷出席國務院政策例行吹風會，介紹全面開展工程建設項目審批制度改革有關情況。會議上明確提出，我國將全面開展工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批時間將大幅縮短。

此次會議上，住建部表示，工程建設項目審批制度改革試點工作2018年啟動以來，進展順利。在此基礎上，住建部起草了《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，已經(jīng)國務院常務會議審議通過，即將以國務院辦公廳名義印發(fā)。

此外，住建部已經(jīng)完成部門8部規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作。第一批18部法律法規(guī)和政策文件的修改建議，已正式報國務院。

第二批法律法規(guī)和政策文件修改建議，已經(jīng)兩輪專家論證并征求全國200個城市的意見，涉及到住建部的13部規(guī)章和規(guī)范性文件已經(jīng)部常務會討論通過，即將修訂出臺。

按照實施意見要求，今年對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。今年上半年全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內，初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺。

2019年底，工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通；試點地區(qū)繼續(xù)深化改革，提高審批效能。

到2020年底，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷表示，精簡規(guī)范審批的事項，通過“減、放、并、轉、調”等這些措施，逐步形成全國統(tǒng)一的審批事項的名稱，審批的材料，和一些審批的時限，制定國家、省、地級（市）以及以上的城市工程建設審批事項的清單。

住建部表示，除了統(tǒng)一審批流程，還將統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，今年實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務平臺的對接，此外還將統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式。

據(jù)了解，根據(jù)《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號），在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省，開展工程建設項目審批制度改革試點。

黃艷指出，在各試點地區(qū)和各有關部門的共同努力下，15個城市和浙江省已經(jīng)實現(xiàn)了審批時間壓縮一半、由平均200多個工作日壓縮到120工作日之內的目標，基本統(tǒng)一了審批流程，基本統(tǒng)一了信息數(shù)據(jù)平臺，基本構建了統(tǒng)一的審批管理體系，初步建立了統(tǒng)一的監(jiān)管方式。

但同時還存在一些問題，比如部分改革措施還沒有完全落實到位，工程建設項目審批管理系統(tǒng)還有不太完善的地方，審批管理體系建立起來后，要通過不斷完善才能越來越好，才能真正達到我們的目標。

她表示，雖然困難不少，但整體推進還是很順利的，而且工程建設項目審批制度改革試點對轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境產(chǎn)生了明顯效果，因此，增強了我們今年向全國推開這項改革的信心。