建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚,資質(zhì)是每個(gè)公司的最起碼的標(biāo)識(shí)和特征,有了資質(zhì)也會(huì)有官方認(rèn)證,才可以擁有參與招標(biāo)的資格,與其說資質(zhì)是企業(yè)實(shí)力的認(rèn)證書,不如說資質(zhì)是建筑市場的“入場券”。
2019年1月25日,住建部官網(wǎng)通報(bào)20家建筑企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假,全部是企業(yè)申報(bào)業(yè)績材料弄虛作假。
其中,包括安徽建開建設(shè)工程有限公司等17家建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假和中建國廈集團(tuán)股份有限公司等3家建設(shè)工程企業(yè)采用告知承諾制資質(zhì)申報(bào)弄虛作假。
據(jù)了解,告知承諾審批,是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人,由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件,申請人以書面形式承諾符合審批條件,行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。
作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi),對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查,核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的(除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場“黑名單”。
被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
此前,2018年10月29日,住建部官網(wǎng)發(fā)布通知:自11月1日起,注冊地在江西、河南、四川、陜西4省的建筑企業(yè),申請建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾審批。
1、網(wǎng)上申報(bào)。申請人可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),按提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料,并完成《承諾書》簽名。
2、業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查。作出審批決定后的6個(gè)月內(nèi),由住建部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組,對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
3、弄虛作假。將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場主體“黑名單”,3年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
在當(dāng)前形勢下,“告知承諾制審批”資質(zhì)核查將更嚴(yán),通過率變更低。新政策發(fā)布,資質(zhì)審批審核通不過,將被加入黑名單,三年內(nèi)不能重來。政府部門減少反復(fù)審批程序,對于想辦資質(zhì)的企業(yè),三年內(nèi)也只有一次機(jī)會(huì)。
而且,隨著監(jiān)管收嚴(yán),“四庫一平臺(tái)”上線,社保聯(lián)網(wǎng)等信息化手段的使用,政府部門對工程企業(yè)業(yè)績情況更方便查詢審核,業(yè)績造假等違法行為無處隱藏,因此,對各個(gè)建企來說,資質(zhì)審核通過率也將會(huì)隨之降低。