住建部 | 證書注冊、工程業(yè)績弄虛作假被通報(bào)

多名人員因證書注冊單位與真實(shí)工作單位不一致，被定性為“提供虛假材料、欺騙手段取得注冊證書”的行為。

為加強(qiáng)注冊執(zhí)業(yè)管理，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連發(fā)兩份通報(bào)，對廖波、湯銘等11人申報(bào)一級建造師注冊弄虛作假行為進(jìn)行處理。根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）的有關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)不受理其注冊申請，并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上予以公布。

26日、27日兩天，住建部連發(fā)三份通報(bào)文件，分別對黃建華、四川山河大禹水電集團(tuán)有限公司、四川省廣安金達(dá)建筑有限公司違規(guī)注冊、申報(bào)材料弄虛作假的行為進(jìn)行處理。其中，黃建華被撤銷土木工程師（巖土）注冊，且自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)注冊。

四川山河大禹水電集團(tuán)有限公司和四川省廣安金達(dá)建筑有限公司均因資質(zhì)申報(bào)材料中工程業(yè)績造假，被撤銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的行政許可，并自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)行政許可。

據(jù)悉，簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，除了對企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，就僅剩“業(yè)績”了。因此，資質(zhì)申請不通過，有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo)。當(dāng)然，也有部分企業(yè)選擇鋌而走險(xiǎn)，業(yè)績資料弄虛作假！

近年來，住建部等監(jiān)管部門對工程業(yè)績造假監(jiān)管較嚴(yán)，而且隨著建企資質(zhì)“電子化”申報(bào)、審批全面鋪開，考核指標(biāo)由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫甄別提取，系統(tǒng)智能判定，業(yè)績造假被甄別出的概率更大、速度更快。

在業(yè)績核查方面，住建部市場監(jiān)管司印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的補(bǔ)充通知》，明確核查內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目是否真實(shí)；填報(bào)的開竣工時(shí)間、中標(biāo)價(jià)及主要技術(shù)指標(biāo)是否與實(shí)際一致。

此前，住建部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項(xiàng)目信息監(jiān)管的通知》（建市招函[2018]10號），又提出強(qiáng)監(jiān)管、常態(tài)化。要求強(qiáng)化平臺在建筑市場監(jiān)管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確；對已入庫工程項(xiàng)目信息，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等多種方式對其真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)管。

這份文件對建企有什么影響？在資質(zhì)申報(bào)方面，由于企業(yè)的人員、業(yè)績信息都來自于“四庫一平臺”，資質(zhì)申報(bào)、評審過程，也由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫自動(dòng)甄別提取，系統(tǒng)智能判定。如果相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，資質(zhì)申報(bào)肯定是通不過的。

因此，會有部分企業(yè)想到“造假”，即偽造人員或業(yè)績信息。但是，“四庫一平臺”正式上線前后，住建部接連發(fā)文，要求對工程業(yè)績真實(shí)性進(jìn)行核查，加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)管理，即便是業(yè)績作假取得資質(zhì)，一旦被發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)資質(zhì)也會被撤銷，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。