人社部：要求政府投資工程項(xiàng)目欠薪年底前清償

9月10日，從人社部獲悉，解決企業(yè)工資拖欠問題，部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》。細(xì)則對多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了計(jì)分，涉及建立問責(zé)機(jī)制、暢通投訴渠道、提高案件結(jié)案率。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，未來將加快向信用信息共享平臺(tái)推送“黑名單”信息的頻次，至少每季度推送一次。

根據(jù)細(xì)則可知，一項(xiàng)計(jì)分要求政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題，在2018年底前全部清償。

今年的《考核細(xì)則》共有考核指標(biāo)65項(xiàng)，分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件和加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)等5個(gè)方面。重點(diǎn)明確了以下內(nèi)容：

加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。

嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包。

建立健全政府投資工程項(xiàng)目欠款、欠薪情況臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。

制定建設(shè)單位對工程款支付實(shí)行擔(dān)保制度等具體實(shí)施辦法。

全面推行施工過程結(jié)算。

不得批準(zhǔn)長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項(xiàng)目開工。 

建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔(dān)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任。

建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)，承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。 

推行實(shí)名制管理。要求與全國建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，并覆蓋70%以上在建工程項(xiàng)目。

落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，要求覆蓋80%以上在建工程項(xiàng)目。

2018年7月12日，人社部公布第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。人社部、國家發(fā)改委、人民銀行、住建部等30個(gè)部門和單位，將對違法企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；

在一定期限內(nèi)，依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)；

依法限制其取得政府供應(yīng)土地；依法限制、暫�；蛉∠�政策性資金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金對其支持；

在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，采取限制性措施，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，切實(shí)加大其失信成本。

據(jù)了解，部際聯(lián)席會(huì)議將于2019年初組織實(shí)施考核，考核結(jié)果報(bào)國務(wù)院同意后，將通報(bào)各省級政府并抄送中央組織部，作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。

《考核細(xì)則》中，根據(jù)2017年度考核實(shí)施情況并結(jié)合各地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付形勢，重點(diǎn)加強(qiáng)了對落實(shí)主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責(zé)任、強(qiáng)化對欠薪失信企業(yè)信用懲罰以及推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度的考核力度，加大相關(guān)項(xiàng)目的分值權(quán)重，充分發(fā)揮考核的正向?qū)�向作用，指�?dǎo)和督促各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，確保關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)工作部署落地。

其中，這些計(jì)分項(xiàng)細(xì)分為各小項(xiàng)。如工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理方面，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，從源頭上預(yù)防因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪則可以計(jì)2分。

在工資支付保障制度方面，90%以上在建工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資可以計(jì)2分。

在依法處置欠薪案件方面，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件按期結(jié)案率達(dá)96%以上，其他行業(yè)主管部門督辦案件結(jié)案率達(dá)95%以上計(jì)2分；政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題，在2018年底前全部清償可以計(jì)5分。

同時(shí)，考核細(xì)則還設(shè)置了扣分項(xiàng)，如因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果，發(fā)生1起扣5分。先要了解更多，詳細(xì)可參考《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》。