7月31日,河南省住建廳印發(fā)《河南省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案(試行)》的通知(豫建設(shè)標(biāo)〔2018〕44號(hào)),這是自2017年5月份住建部下發(fā)《關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》以來,河南首次就建筑工程企業(yè)全過程咨詢轉(zhuǎn)型發(fā)文,對(duì)河南省的工程咨詢行業(yè)來說可謂是很重要!
通知明確,此次制定試點(diǎn)方案,是為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)),完善工程建設(shè)組織模式,推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展,培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè),加快河南省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)了解,試點(diǎn)工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé),具體工作由各省轄市、省直管縣(市、港區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施,試行時(shí)間暫定兩年。
文件中指出,爭取用一年的時(shí)間,分三步走完成全過程試點(diǎn)工作,分別為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。
即到2019年6月,各省轄市、省直管縣(市、港區(qū))建設(shè)主管部門對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié),梳理試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題,完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),并出臺(tái)《關(guān)于推行全過程工程咨詢的指導(dǎo)意見》等政策措施,為全面推廣實(shí)施全過程工程咨詢提供政策依據(jù)。
其中比較引人關(guān)注的是對(duì)遴選試點(diǎn)企業(yè)中所必備條件的規(guī)定:開展全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)宜具備與所承擔(dān)工程規(guī)模相符的工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì),或具備單一資質(zhì)且年?duì)I業(yè)收入在行業(yè)排名各省轄市、省直管縣(市、港區(qū))前三名的企業(yè)。這也印證了業(yè)內(nèi)此前的判斷,設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)成為全過程咨詢?cè)圏c(diǎn)的主力。
要求開展全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)不能與本項(xiàng)目的工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)之間有控股、參股、隸屬或其他管理等利益關(guān)系,也不能為同一法定代表人。
文件同時(shí)規(guī)定,全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師或具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱等。這也給了有證一族新的發(fā)展機(jī)遇,相關(guān)職業(yè)證書的含金量將進(jìn)一步提升。
此外,文件中的主要試點(diǎn)內(nèi)容還包括:
計(jì)費(fèi)模式:全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)用應(yīng)列入工程估算或工程概算中,各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)費(fèi)用可分別列支。
試點(diǎn)企業(yè):選擇本地區(qū)有實(shí)力的大型規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。
政府投資項(xiàng)目要帶頭采用全過程工程咨詢,社會(huì)投資項(xiàng)目可以直接委托實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)。
委托方式:積極探索全過程工程咨詢的委托方式。社會(huì)投資項(xiàng)目可以直接委托實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)。各地可探索通過招標(biāo)或政府購買服務(wù)的方式將一個(gè)項(xiàng)目或多個(gè)項(xiàng)目一并打包委托全過程工程咨詢服務(wù)。經(jīng)過依法發(fā)包的全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目,可不再另行組織前期咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢等單項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)招標(biāo)。
制度建設(shè):逐步完善全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、服務(wù)合同備案、實(shí)施過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等一系列制度。
以下為《河南省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案(試行)》全文: