日前,國務(wù)院通報對地方實施督查激勵,通報表揚以及獎勵成為一種新常態(tài)。文件中,對于推廣政府和社會資本合作(PPP)模式工作有力的27個市、縣以及通過評審的項目,在PPP項目以獎代補資金安排時給予優(yōu)先支持;對于進入中央財政PPP示范項目名單且通過評審的新建項目,投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元,3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元,10億元以上(含10億元)項目獎勵800萬元。
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,財政部今年將牽頭做好對地方財政管理、扶貧、去產(chǎn)能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推廣政府和社會資本合作(PPP)模式等5項考核激勵工作,進一步提高激勵措施的含金量,調(diào)動地方干事創(chuàng)業(yè)積極性。
其中,河南省鄭州市在推廣政府和社會資本合作(PPP)模式工作方面成效明顯,受到通報表揚。(詳情點擊《PPP項目清理風(fēng)暴下,鄭州等27個市縣因推廣PPP成效顯著被國務(wù)院表揚!》)
近年來,鄭州市按照國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于推廣PPP模式的有關(guān)要求,積極開展推廣運用PPP模式相關(guān)工作,在學(xué)習(xí)借鑒外地市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著重在“快”字、在“實”字上做文章、求突破,通過強化保障機制,聚焦項目實施,注重規(guī)范運作,取得了顯著成效。
截至目前,已建立PPP項目動態(tài)管理開發(fā)目錄,已有項目64個,總投資2144億元,涵蓋交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程、科技、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生等10多個領(lǐng)域。
實現(xiàn)落地項目28個,其中,107輔道快速化工程、滎陽市人民醫(yī)院、軌道交通3號線一期、賈魯河綜合治理工程、新鄭產(chǎn)業(yè)新城、登封市民文化中心項目等6個項目入選財政部示范項目。
在推廣運用PPP模式工作時,鄭州市健全體制機制,先后制定了《鄭州市人民政府關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見》《鄭州市政府和社會資本合作項目管理暫行辦法》《鄭州市政府和社會資本合作項目政府采購實施指南》,為全面推廣應(yīng)用PPP模式提供了強有力的制度保障。
明確了各部門各單位在推廣PPP模式中的主要職責(zé)和推進機制,完善了特許經(jīng)營、價格調(diào)控、資金補助、財稅支持、項目審批等相關(guān)配套政策?茖W(xué)編制PPP項目實施方案,并細化完善《PPP項目采購操作流程圖》,通過“一張圖”讓參與各方對PPP采購的全流程、全業(yè)務(wù)一目了然,確保政府采購公開透明、規(guī)范有序。
與此同時,鄭州市強化信息管理。建立項目動態(tài)調(diào)整機制,定期對PPP儲備項目相關(guān)信息進行更新完善,建立信息反饋制度,每月28日前收集匯總各項目進展信息形成PPP月報,及時掌握各縣(市、區(qū))PPP項目最新進展。
此外,鄭州市還加強金融支撐,積極發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用,設(shè)立“鄭州市PPP融資支持基金”,總規(guī)模60億元,按照PPP項目行業(yè)分布和推進情況分批分期設(shè)立,分階段封閉運營,采用股權(quán)投資模式,通過市場化運作,專門用于鄭州市PPP項目庫的新建、在建和存量的PPP項目。
(來源:中原網(wǎng))