PPP到底該聽誰？——財政部和發(fā)改委《通知》的異同分析

6月25日，財政部發(fā)布了《關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》，明確提出加快推進去年底推出的首批示范項目實施，組織上報第二批備選示范項目，并構(gòu)建激勵相容的政策保障機制。7月7日，為引導規(guī)范基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于切實做好《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》貫徹實施工作的通知，《通知》提出通過主動作為，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；完善政策，推動制度落實；積極引導，推廣特許經(jīng)營；廣泛宣傳，推進能力建設等四項重點任務來推進落實基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。兩個通知發(fā)布的時間如此緊密，都要求做好PPP項目工作，那么這兩者到底有什么異同呢？難道最大的不同是發(fā)布機構(gòu)不同，最大的相同是都強調(diào)做好PPP項目？為便于地方政府做好手頭的示范項目，順利推出合格的第二批示范項目，做好PPP的推廣、宣傳，特對兩個通知究竟有哪些區(qū)別，也即它們的異同，分析如下：