AI輔助政府投資項(xiàng)目雙翼解決方案——董事長(zhǎng)韓江濤三新峰會(huì)主旨演講

各位朋友們，大家上午好！這一天半的峰會(huì)聚焦了PPP，聚焦了政府投資項(xiàng)目的合同、審計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)的管理，聚焦了以BIM技術(shù)為代表的信息技術(shù)的應(yīng)用。今天，作為企業(yè)，我們想從怎么樣解決政府投資項(xiàng)目管理問題，我們能給一些什么樣的產(chǎn)品和思路，總結(jié)了我們17年以來的經(jīng)驗(yàn)和一些創(chuàng)新的模式、技術(shù)，提出了海天的面對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的兩個(gè)解決方案，即海天雙控——“全程控”和“投資控”。

今天主講的題目是《AI輔助政府投資項(xiàng)目雙翼解決方案》，內(nèi)容主要分為四個(gè)方面：一是政府投資項(xiàng)目管理兩大難題，二是地產(chǎn)成本管控與“全程控”，三是政府投資項(xiàng)目管理與“投資控”，四是AI將要改變什么？

在咨詢企業(yè)的過程中，我們就發(fā)現(xiàn)了在政府投資項(xiàng)目管理中的兩個(gè)問題。首先是政府管理治理的結(jié)構(gòu)是分裂的，那我們探討在整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期里邊，政府的管理部門，從發(fā)改委、審計(jì)、政府投資人到財(cái)政，不同的部門在不同的階段擁有不同的權(quán)利，一定程度上導(dǎo)致了項(xiàng)目不同階段管控目標(biāo)的不統(tǒng)一，可以看到供應(yīng)鏈?zhǔn)欠指畹摹?/span>

在項(xiàng)目全生命周期的不同階段，有不同的供應(yīng)商參與，可以看到在決策設(shè)計(jì)階段、整個(gè)招標(biāo)和施工階段以及交付階段，供應(yīng)商是不同的。這樣一來，再加上政府治理層面，不同的權(quán)利部門管控目標(biāo)的不一致，會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性被弱化。政府的治理層面和項(xiàng)目治理層面雙向的分裂，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理效果的降低。

隨著新的模式，如PPP、EPC等新模式的出現(xiàn)，另外一個(gè)問題也隨之凸顯。那就是在項(xiàng)目的管理過程中，政府的財(cái)務(wù)評(píng)審以施工招標(biāo)為投資管控點(diǎn)，審計(jì)以竣工結(jié)算為管控點(diǎn)，但是，在這些新模式中，財(cái)政、審計(jì)傳統(tǒng)管控點(diǎn)提前和延后導(dǎo)致的管控點(diǎn)模糊、管控手段不清、過程管理不明等問題該如何解決？

實(shí)際上，我們這次峰會(huì)的背景是“新時(shí)代 新動(dòng)能 新咨詢”，習(xí)主席指出在新的時(shí)代，傳統(tǒng)的做法已經(jīng)不能解決發(fā)展問題，只有利用新的技術(shù)——人工智能、大數(shù)據(jù)、BIM，與傳統(tǒng)的行業(yè)結(jié)合、深度融合，才能形成新的動(dòng)力，就是“新動(dòng)能”。前兩年互聯(lián)網(wǎng)+和傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合解決了信息產(chǎn)業(yè)集合問題，今天，人工智能技術(shù)等與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合解決的是生產(chǎn)效率問題。所以說，在新時(shí)代，新動(dòng)能會(huì)為我們行業(yè)帶來什么？帶來的是效率的提升。

2017年，政府在推動(dòng)建筑業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，國(guó)辦發(fā)“十九號(hào)文”、住建部的文件和發(fā)改委的文件都提到了全過程工程咨詢，即“新咨詢”。尹教授也多次指出，全過程工程咨詢是生產(chǎn)關(guān)系的改變，本質(zhì)是促進(jìn)了管理效率的提升。此次峰會(huì)“新時(shí)代 新動(dòng)能 新咨詢”實(shí)際上是從生產(chǎn)效率的提升到管理效率的提升做了一些改變，那么究竟全過程工程咨詢?cè)趺礃觼斫鉀Q政府投資項(xiàng)目管理問題，接下來再做進(jìn)一步的分析。

分析之前首先來借鑒房地產(chǎn)項(xiàng)目管理，實(shí)際上我們的項(xiàng)目管理效益在這個(gè)市場(chǎng)上效益還是很高的。以地產(chǎn)管控為例，首先要分析目標(biāo)成本，在不同的階段建立不同的目標(biāo)成本；然后把目標(biāo)成本落實(shí)到人來開展合約規(guī)劃；根據(jù)合約規(guī)劃指導(dǎo)具體的業(yè)務(wù)，并且形成全年的成本意識(shí)；在不同的階段不斷細(xì)化合約規(guī)劃，形成精確指導(dǎo)；最后在整個(gè)項(xiàng)目的管理過程中，不斷優(yōu)化動(dòng)態(tài)成本，形成反饋來判斷整個(gè)投資目標(biāo)是否超標(biāo)。

可以看到整個(gè)地產(chǎn)成本管控目標(biāo)與全生命周期是一體的，而且今天地產(chǎn)成本的管理已經(jīng)上升到策劃、增值的層面，主要從兩個(gè)方向進(jìn)行。首先，從整個(gè)項(xiàng)目的角度來做策劃，有一個(gè)收益最大化，就是說怎么樣策劃整個(gè)項(xiàng)目的組合，合理的業(yè)態(tài)的組合，讓我們這個(gè)項(xiàng)目整體的收益最大化；在產(chǎn)品層面，區(qū)分不同的成本，形成成本、收益的不同程度的匹配。這兩個(gè)方向的策劃就大大提升了項(xiàng)目的價(jià)值。所以說，策劃是成本管控到投資管控最核心的能力。

基于此，我們海天咨詢提出了第一個(gè)解決方案，即“海天全程控”，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，是基于管控型成本的理念；然后，提出15個(gè)服務(wù)的內(nèi)容；在整個(gè)公司管理的層面形成了一套運(yùn)營(yíng)支撐的機(jī)制來保證項(xiàng)目實(shí)施，保證客戶滿意度。我們認(rèn)為有兩個(gè)重點(diǎn)，其一，你能否運(yùn)作多個(gè)成本項(xiàng)目；其二，我們能不能形成自己的數(shù)據(jù)的積累，特別是支撐人工智能的時(shí)候，沒有數(shù)據(jù)是不行的。總結(jié)來說，地產(chǎn)項(xiàng)目管理高效執(zhí)行的原因，我認(rèn)為不是要求專業(yè)咨詢的一體化，而是要求管理體系的打通。

基于以上認(rèn)識(shí)，政府投資項(xiàng)目管理如何做好投資管控？實(shí)際上，投資管控有兩個(gè)重點(diǎn)，第一個(gè)重點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)問題，現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是工程量清單；第二個(gè)重點(diǎn)：怎么糾偏的問題。那么，對(duì)于政府投資項(xiàng)目來講，它的核心數(shù)據(jù)是什么？我們說是項(xiàng)目品質(zhì)的交付？還是投資受控？還是風(fēng)險(xiǎn)控制？還是信息集成交付？

那么，我們提出全過程工程咨詢服務(wù)的時(shí)候，非常認(rèn)同尹老師提出的“1+N”模式。所謂的“1+N”模式，“1”就是原來建筑單位管理費(fèi)覆蓋的內(nèi)容，“N”就是除了業(yè)績(jī)管理之外的所有的專業(yè)咨詢服務(wù)。這個(gè)是在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期里邊各種專業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在要特別強(qiáng)調(diào)的是“1+N”里的“+”，“+”是什么？我們認(rèn)為“+”是基于專業(yè)人員全過程的管控體系，沒有“+”，我們專業(yè)的咨詢管理機(jī)構(gòu)做項(xiàng)目管理、做全過程工程咨詢和現(xiàn)在的政府的投融資平臺(tái)等管理還有區(qū)別嗎？所以說，我們現(xiàn)在是基于專業(yè)能力的策劃、專業(yè)能力的全過程管控體系。

基于此，我們提出了海天咨詢的第二種解決方案，即“海天投資控”，海天的“投資控”包括“管”和“做”兩方面。所謂的“管”，其中最擅長(zhǎng)的部分就是投資管控，一是把成本提升到策劃提升到投資管控；二是要把控風(fēng)險(xiǎn)；三是要基于BIM的平臺(tái)做全過程信息的集成和全過程的優(yōu)化。“做”是項(xiàng)目的不同階段，一部分可以自己做，另外一部分可以整合最優(yōu)質(zhì)的、最專業(yè)的咨詢企業(yè)一起做全過程工程咨詢，這在我們政府的政策里邊也得到了支持。

海天的“投資控”一直在強(qiáng)調(diào)雙驅(qū)動(dòng)，一個(gè)驅(qū)動(dòng)是以投資管控為核心，解決兩大問題，分別是策劃增值和管控落地；另外一個(gè)是以BIM全過程服務(wù)為核心，解決全程優(yōu)化和信息集成。

最后為大家分享AI將改變什么？人工智能在此之前已有三次浪潮，2006年以來基于深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的深度學(xué)習(xí)技術(shù)，是AI發(fā)展拐點(diǎn)。人工智能有三大法寶，第一是深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，第二是大數(shù)據(jù)，第三是漣漪效應(yīng)。那么，三大法寶是今天人工智能的核心，深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)結(jié)合是主流路徑，基于（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)的“研究-工程-產(chǎn)品-用戶”閉環(huán)優(yōu)化加速了迭代優(yōu)化的進(jìn)程。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+和AI解決的問題，互聯(lián)網(wǎng)+解決的是的信息傳遞的效率問題；AI解決的是生產(chǎn)效率提升的問題。

今天的AI在改變著每個(gè)行業(yè)。那么，全過程工程咨詢和AI的結(jié)合點(diǎn)在哪？或者說全過程工程咨詢中的生產(chǎn)效率問題是什么？是項(xiàng)目管理“1”的問題還是專業(yè)咨詢“N”的問題？這些都還處于正在探索的內(nèi)容。如今，在專業(yè)咨詢效率和管控效率上都可以借助AI去做改變。

舉個(gè)例子，比如說，在工程造價(jià)領(lǐng)域，人工智能解決各階段的算量和計(jì)價(jià)的速度、準(zhǔn)確度，大幅提升工程造價(jià)算量和計(jì)價(jià)的效率；在前期的方案策劃和比選，會(huì)快速提供最優(yōu)化的方案，提升前期投資策劃和方案比選效率。所以說，AI在行業(yè)上的應(yīng)用也在逐步以一些新的方式出來，會(huì)大大改變咨詢的效率。總結(jié)來說，AI+全過程工程咨詢，全過程咨詢模式提升了管理效率，AI+專業(yè)咨詢，提升了生產(chǎn)效率。

所以說，政府投資項(xiàng)目管理的問題，背后是效率的問題，今天模式的變化以及新技術(shù)的應(yīng)用就從根本上解決了效率問題。那么，我們AI輔助政府投資項(xiàng)目雙翼解決方案就是海天的“全程控”和“投資控”。